军机处每年年底拟定下一年的军费支出,在大朝会上审核通过。”
崇祯道,“好是好,就怕朝廷养不起这么多兵。”
刘慧明道,“如果真的养不起这么军队,可以让后勤部负责屯田,只是屯田兵和战兵必须分开。”
崇祯思索了良久,仍然不能决断。
刘慧明道,“这么做有一个好处,就是这些兵都是职业兵,他们要做的事情只有两件,一是训练,二是打仗,俗话说闻道有先后,术业有专攻,他们是专业的杀人工具,战斗力自然会提升了。而且他们有服役年限,只要到了服役年限就可以退伍,朝廷根据他们的功劳大小安排到地方上当官。这样每年都有新兵入伍,又有老兵退伍,为了搏一个前程,这些人必定会刻苦训练,拼命杀敌的。”
崇祯若有所思地点了点头,示意他接着说。
刘慧明道,“这样训练出来的军队只会听陛下一人的,由于军费掌握在内阁手中,军机处总理就算想造反,没有内阁的军费支持是万不可能的。内阁想图谋不轨没有军队也是枉然。臣还有其他办法分文官的权,如此,陛下只需要指挥军机处总理、内阁首辅、大理寺卿就可以了,再也不用像现在这么忙了。”
王承恩道,“刘大人,还有什么办法分文官的权?”
刘慧明笑道,“结党。”
“啊,结党营私?”王承恩大惑不解,“如此岂不危害皇权?”
刘慧明见崇祯也是一脸的不解,笑道,“陛下,其实大家都知道您最忌讳大臣结党了,您自从登基以来就一直和结党做斗争,你觉得成功了吗?”
崇祯摇摇头,“打掉一个又冒出来一个,永远都打不完啊。”
刘慧明道,“臣子们不可能成为一个孤臣,官小的时候不结党没人提拔,官大了不结党没人支持,上面没人升不了官,下面没有人干不成事,所以,结党势在必行,臣当官以后也会结党。”
崇祯疑并不感到惊疑,他发现从他嘴里无论说出什么来都是可能的,索性问道,“那朕要如何防患呢?”
刘慧明道,“很简单,实行任期制和选举制。”
王承恩道,“什么是任期制和选举制?”
刘慧明道,“任期制就是说每一个官位都有一个任期,比如内阁首辅任期为五年,干得好可以再干五年,但十年以后就必须隐退,从此再也不能当官了。”
崇祯道,“如此,岂不埋没了人才?”
“不会!”刘慧明道,“陛下不妨想想,要爬到内阁首辅的位置,再怎么也得五六十岁了,能干十年已经很不错了,本朝干得最长的是温体仁,也不过干了四年多。张居正那样的牛人也才干了十年。他们下去了才能给其他人腾出位置,这样不断地新人换旧人,陛下才能稳坐钓鱼台嘛。”
崇祯想想自己不知道换了多少个阁员,一个阁员要干满十年真的很难啊。
王承恩又问,“那什么是选举制?”
刘慧明道,“选举制就是想入阁的人不再由人推举,而是自己报名,提交资料,阐述自己的治国之策。陛下让人审核资格,看看他们有没有违法乱纪,以前的政绩怎么样,合不合格,如果合格就通过,不合格就打回去。每次可以多接受一些人的报名,如此,每个臣子都会提出自己的治国之策,然后让官员再投票选举,每人一票,票数多的人就为首辅,也可以选出两名,陛下指定一名为首辅,另一人为次,如果首辅死了或者丁忧,就由次辅顶上。”
“这个法子倒是新颖”,崇祯赞道,“如此,朝廷风气将会大为改变。”
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