得失，以西汉、唐朝、清朝中前期和新中国的国策最为成功，上述四个时期，新疆既发展又稳定，民众生活比较殷实，认同意识不断增强，这与国家统一、政治安定、经济富裕、文化兴盛、军事强大、民族团结有着密切联系。在魏晋南北朝、五代十国时期，中国处于历史的大分裂时期，诸侯林立，国力弱小，新疆就难于统一，造成政权割据，社会失序，人民受苦。历史无数次证明：国家统一、民族团结，新疆则政通人和、人民幸福；

　　国家分裂、民族纷争，新疆则社会动荡、人民遭殃。

　　其三，屯垦兴边，边宁疆兴；

　　弃垦废边，边乱疆颓。

　　历史上，我国各个朝代都把屯垦戍边当作开发新疆、巩固边防的一项重要国策。新疆屯垦在国家经济和国防建设中的重要作用，是历代军事家和政治家所公认的。两千多年前，西汉军事家赵充国在给汉武帝的奏疏《上屯田便宜十二事奏》中就对其作用和意义，进行过十二条概括性总结：（1）有威慑的作用；

　　（2）占领富饶的疆域，以消灭敌人；

　　（3）能继续农业生产；

　　（4）节省军费；

　　（5）军队换防期间自河湟经过漕谷到临羌可以扬我军威，威慑敌人；

　　（6）屯军可利用闲暇时间伐木修缮邮亭；

　　（7）敌人出击就乘机消灭它，不出击就诱使它到无法供给、条件艰苦的地方使其无法生存；

　　（8）因为条件艰苦，没有千辛万苦追剿逃敌的必要；

　　（9）对内不损害国家，对外不给敌人以可趁之机；

　　（10）不引起内地不安全因素的注意；

　　（11）修复道路桥梁更好的防备西域；

　　（12）节省内地徭役，预防灾荒。[5]学者唐启宇在《历代屯垦研究》对其作用，做过极为精辟的总结：屯垦之成效凡有六端：曰守边，曰破敌，曰资食，曰交通异族，曰辟蛮荒，曰镇抚异邦。[6]明代思想家李贽说：“屯田是千古之策。”[7]这是古人对保障新疆和国家长治久安、持续发展的历史思考与实践精华。

　　新中国建立后，借鉴历朝治疆经验，1954年中央人民政府决定在入疆队伍的基础上组建新疆生产建设兵团，这是对中国二千多年屯垦戍边经验在新的历史条件下的继承和发展，标志着新疆屯垦史翻开了崭新的一页。现今兵团的主体是经济组织或企业集团，其主要任务是经济建设，同时担负着特殊的政治、社会、军事职能。邓小平曾指示说：“新疆生产建设兵团，就是现在的农垦部队，是稳定新疆的核心。”

　　新疆发展的历史和现实已充分证明：凡是国家统一、民族团结搞得好的时期，新疆经济社会发展就快，各族人民得到的实惠就多；

　　凡是国家分裂、民族团结遭到破坏的时期，就会导致社会动荡，发展停滞，各族人民遭殃。新疆今天取得的发展成就，得益于生活在新疆的各族人民共同团结奋斗，得益于和平、稳定、和谐的社会政治局面。经济发展，社会稳定，是新疆各族人民的共同心愿，是新疆各族人民的福祉所在，也是新疆各族人民群众的根本利益所在。因此，我们既要坚持中国共产党的领导，又要坚持走社会主义道路；

　　既要坚持民族区域自治，又要反对民族分裂独立；

　　既要促进民族团结，又要维护祖国统一；

　　既要长久稳定，又要跨越发展。这才是当今治理新疆举措之根本。

　　参考文献

　　[1]白振声.新疆现代政治社会史略[M].北京:中国社会科学出版社，

　　[2]汉书•郑吉传

　　[3]左文襄公奏稿：卷

　　[4]包尔汉.关于新疆历史的若干问题[J].民族研究，1979，

　　[5]（西汉）赵充国.屯田便宜十二事奏

　　[6]唐启宇.历代屯垦研究[M].上海:上海正中书局，

　　[7]李贽.史纲评要（中册）[M].北京:中华书局，

　　[8]中共中央文献研究室.回忆邓小平(下)[M].北京:中央文献出版社，

　　[责任编辑：王建武

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