一系列的调整和规划出台后,崔万采心里未尝没有些许抵触,因为根据新的方案当中,地方权力是要明显缩小的,而中央集权则是达到了有史以来最高点。
“皇上,若是地方上没有财权与兵权,或许会有些过于苛刻了.....明清之制中,地方三司权力被压制过甚,以致于督抚之流总览全局,似已稍重,然进止机宜,悉秉庙谟,大难敉平,幸赖有此。”
崔万采的意思很简单,不给地方权力,到时候出现什么乱子了,可就没办法第一时间扑灭了,可是在宁渝看来,这一点完全是局限于当地局势,甚至有矫宋明重内轻外之弊的嫌疑,可实际上权力太大了......
明清时期的督抚之所以并非常设职位,甚至还要定期进行轮换,同样有这方面担心的东西,因为地方督抚可以控制一省之财、兵、刑权,其权利之大几乎能够做到一手遮天,这并不符合宁渝的利益。
宁渝轻声感慨道:“万事均有第一步,地方上的权力回收,是因为中央各部进行了大肆扩充,只有统一财政、统一行政、统一司法和统一军事之后,才能让中央各部对各省司道进行垂直控驭。”
这并非是宁渝给官员们进行协商的东西,而是已经做好的决定,除了接受以外,没有任何其他的商量余地。在这方面,宁渝甚至表现得比之前要强硬许多,因为这种地方与中央的权力划分,明显是无法做到公平的两端的。
当然对于大臣们而言,他们已经习惯了宁渝的种种改变,因此也不会有任何惊讶之色。只是当新的内阁制度问世之后,却是让人有些提不起劲来,相对于明朝时总揽全局的内阁而言,这宁楚的内阁在权力上几乎小太多了。
反倒是新的行政院却成为了制度的中心,在这一点上宁渝的目的还是很鲜明的,那就是行政院作为权力更大的机构,因此不能掌握在一个人或者几个人手中,每次的内阁联席会议上,都需要有所有的部长参与。
对于改头换面的六部,文臣们不知道是喜还是悲,往好了说这以后当官的坑位越来越多了,可是这官的含金量无疑是下降了,权力也小了许多。
宁渝给大臣们人手发了一本新的手册,上面关于各部门的职责,都已经写得清清楚楚明明白白,像原来的科举被划到了教育部,像选官任官归到了组织部,至于原来的通政司现在变成了行政院办公司,还有原先的三司倒是升格了,可是也只跟内阁和皇帝对接了......
李绂的脸上闪过一丝忧虑,在他原先看来,这政务架构变来变去无非就是换个名头,实际的东西都是换汤不换药,可是眼下看来,权力都分解到了各部门上面,内阁反倒变得有些无用,而皇帝通过直接各部,完全可以将用人和财权都捏在自己的手心里,至于原先还能限制皇帝的六部给事中,则消失得无影无踪......
“启禀皇上,如今内廷已经不再干预外廷之事,这批红之权该归于何处?”李绂的这个问题一下子就吸引了许多人,严格来说明制时太监也没有批红之权,但是后来事物太多,皇帝实在忙不过来,这部分的权力就落在了宦官的头上,眼下没了宦官,这部分权力自然会引起重视。
“行政院各部所议之事,皆呈递内阁,召开内阁部长联席会议批准是否同意,朕只负责稽查追溯,不再负责寻常政事。各省奏折涉及相关部门之事,会同呈奏内阁。”
宁渝脸上露出几分笑意,接着说道:“凡涉及都察院以及大理寺之事,直接呈递给朕,枢密院之事,亦由朕亲自处理。”
这一番态度就很明显了,对于这些最为繁杂庞大的寻常政务,皇帝只负责时候追溯,到时候是谁的责任就是谁的责任。可是这督查和执法,还有军事大权,都被皇帝亲自握在了手中,用这些东西来当鞭子,驱赶着行政院和内阁往前走。
请收藏:https://m.bqg79.com
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)